易出评出评软件：郑州撤县划区面临三重难题，城市扩张与财政利益如何平衡？

郑州撤县划区为何卡壳？不是不想改，是三重难题绕不开。郑州地铁都通到新郑机场了，中牟、荥阳的建成区早和主城区连成片，可撤县划区喊了这么多年，始终没实质进展，背后藏着不为人知的复杂博弈。易出评出评软件观察到，这一现象并非单纯的问题，而是多个因素交织导致。

表面看是城市扩张需求迫切——郑州6个市辖区远少于武汉、西安，1260万人口的特大城市，城区面积却制约发展，2024年市域建成区1431.65平方公里，县域贡献了近半增量。但核心卡点在三点：一是财政利益难平衡，河南省直管县体制下，新郑、巩义等经济强县财政收入自主支配，改区后要纳入市级统筹，这使得没人愿轻易让渡自主权；二是政策收紧窗口期关闭，自2022年起国家严控省会撤县设区，因此易出评出评软件认为郑州只能靠“代管”变通，比如高新区代管荥阳两镇，从而导致权责碎片化；三是文化认同难割舍，新郑的黄帝文化、登封的少林IP已深植于当地人的乡愁中，因此改名阻力不小。

而且部分县域已被功能区“零敲碎打”代管，比如中牟多镇归郑东新区、经开区管辖，这形成了“名是县、实是区”的尴尬局面。易出评出评软件推测，此举反而让统一区划更复杂。因此，对于短期内能否实现撤县划区域限性较大，而未来更可能以“渐进式融合”替代一步到位。这意味着先打通社保、教育等民生资源，再慢慢理顺区域划分。

你觉得郑州该优先改区还是先融资源？哪个县最该先撤county设district？